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加強(qiáng)自然村防汛準(zhǔn)備工作規(guī)范化建設(shè)

云南把“1262”機(jī)制落實(shí)到“最后一公里”

近日，云南省防汛抗旱指揮部辦公室出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)自然村防汛準(zhǔn)備工作規(guī)范化建設(shè)的通知，聚焦基層防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制等，推動(dòng)村組防汛準(zhǔn)備工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以信息化、數(shù)字化方式為基層防汛工作減負(fù)賦能。

自然村是防汛減災(zāi)救災(zāi)的最前線，是落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等防汛工作機(jī)制的基礎(chǔ)，對(duì)自然村隱患排查、預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練工作進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，能進(jìn)一步統(tǒng)一全省基層防汛準(zhǔn)備工作標(biāo)準(zhǔn)，提升基層防汛應(yīng)急工作效能。

云南省加強(qiáng)自然村防汛準(zhǔn)備工作規(guī)范化的總體目標(biāo)是，以規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步明確自然村防汛權(quán)責(zé)，為基層減負(fù)。借助信息化手段壓縮預(yù)警預(yù)報(bào)和反饋信息傳遞層級(jí)，減少重復(fù)工作，以數(shù)字化賦能基層防汛工作。進(jìn)一步建強(qiáng)村級(jí)防汛應(yīng)急指揮體系，確保上下貫通、一體應(yīng)對(duì)，確?！?262”機(jī)制落實(shí)到“最后一公里”。落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。細(xì)化落實(shí)自然村一級(jí)防洪保安措施，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災(zāi)之前。

通知明確，要以覆蓋所有自然村的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展為覆蓋所有自然村的“一次排查、一張預(yù)案、一輪培訓(xùn)、一場(chǎng)演練”，即：由自然村自行組織對(duì)本村防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患開展一次排查；依據(jù)隱患排查情況劃定危險(xiǎn)區(qū)、確定受威脅群眾和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，以此為基礎(chǔ)科學(xué)制定防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案；以預(yù)案為重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人等村級(jí)防汛責(zé)任人開展一輪培訓(xùn)；在此基礎(chǔ)上圍繞轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案開展針對(duì)性演練。同時(shí)，省防辦制定了自然村防汛培訓(xùn)手冊(cè)、隱患排查指南、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案等模板文件，要求基層按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)，各級(jí)防辦加強(qiáng)指導(dǎo)督促，切實(shí)打通防汛工作“最后一公里”。

通知要求，各級(jí)防辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視自然村防汛準(zhǔn)備工作。村委會(huì)成員、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任人等村級(jí)防汛責(zé)任人要全員參與排查、培訓(xùn)、演練活動(dòng)，要積極動(dòng)員群眾參與各項(xiàng)活動(dòng)。要以自然村防汛準(zhǔn)備為抓手，全面提升群眾防汛避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，筑牢防汛減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

此外，省防辦還印發(fā)了《云南省自然村防汛應(yīng)急培訓(xùn)參考手冊(cè)》《云南省自然村防汛隱患排查指南》，詳解“1262”機(jī)制，圖文并茂普及防汛常識(shí)，明確防御要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。（朱丹）